Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования

1 532 просмотров

Выморочное имущество… обычный человек не знает что это такое, хотя в юридической практике термин на слуху. Понятие тесно связано с наследованием, поскольку определяет статус имущества умершего. Наследниками могут быть не только граждане, но и государство в целом — чаще всего органы местного самоуправления.

Осталось разобраться, в каких случаях муниципалитет наследует имущество умершего? Из нашей статьи вы узнаете, что называется выморочным имуществом, почему оно отнесено в отдельную категорию и как его вернуть законным наследникам?

Содержание

Что такое выморочное имущество?

Под выморочным имуществом подразумевается собственность наследодателя, которая не была принята наследниками в установленном законом порядке (ст. 1151 ГК РФ).

Сюда относится:

  • жилая недвижимость — квартира, частный дом, садовый домик;
  • земельный участок и строения;
  • часть в праве общей долевой собственности вышеупомянутых объектов;
  • ценности, коллекции, антиквариат;
  • акции, ценные бумаги.

Как быть, если наследодатель оставил завещание на часть собственности? Отписанное имущество отойдет гражданам, указанным в распоряжении, тогда как незавещанное имущество может быть признано выморочным. Например, если наследники не заявят о своих правах.

Кто может наследовать?

Единственным претендентом на выморочное имущество является государство. Причем органы местной власти могут наследовать имущество наследодателя по двум основаниям – закон и завещание. Свобода волеизъявления собственника имущества ограничена лишь положением об обязательной доле — когда часть имущества отойдет нетрудоспособным иждивенцам умершего (ст. 1149 ГК РФ). Поэтому каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно.

Еще один важный момент — первоочередным наследником выморочного имущества являются местные органы власти (муниципалитет). Им положена недвижимость умершего: квартира, дом, земля, хозяйственные постройки — имущество, расположенное в пределах населенного пункта. Остальные предметы быта, включая деньги, идут в казну государства. Например, в Государственный фонд, Казначество, Государственный музей, Академию Наук и др.

Основания для признания имущества выморочным

Разберем актуальные вопросы, в каких случаях имущество умершего может отойти государству:

  • Может ли наследство стать выморочным при наличии наследников?

Да, если такие лица подадут заявление об абсолютном отказе от своих прав или будут бездействовать в течение срока для принятия собственности. Не забываем, что отказ по умолчанию приводит к утрате имущественных прав.

Например, умерший был заядлым игроманом и оставил после себя долги на 400 000 рублей — жена, дочь и сын отказались принимать наследство.

  • Может ли наследство стать выморочным при наличии поднаследника в завещании?

Если основной претендент отказался от своих прав на имущество, наследство принимает поднаследник (ст. 1121 ГК РФ). Однако если подназначенный наследник откажется от собственности или не заявит о своих правах — имущество отойдет местным органам власти или государству.

Например, младший брат отказался от садового домика, поскольку объект находился в запустенье: перекошенный каркас, выбитые стёкла, пробитый водопровод, частичные перебои с электричеством. Сестра, как подназначенный наследник, не испугалась трудностей и хотела реконструировать строение. Однако соседи сообщили ей, что бывший собственник садового домика имел долг перед властями и здание собираются описать. Сестра также отказалась принимать садовый домик в наследство.

  • Может ли такое быть в случае признания наследника недостойным?

Такие лица исключаются из состава претендентов на собственность наследодателя (ст. 1117 ГК РФ). Равно как и их потомки, если право наследования возникает в рамках представления недостойного претендента.

Например, мать признана недостойным наследником своей дочери, поскольку лишена родительских прав за аморальный образ жизни.

Зачастую встречаются ситуации, когда после смерти человека остается квартира, но в ней никто не живет. Считать ли такой случаем открытием выморочного имущества?

Пример:

Умер пенсионер, оставив 2-комнатную квартиру с долгами перед ЖКХ. Оказалось, что собственник жил один, дети давно выросли и жили в другой стране, братьев и сестер у него не было. Неоплата долгов за ЖКУ вызвала вопросы со стороны жилищной организации — они обратились в местную администрацию с целью разыскать нового собственника квартиры. Местные органы власти сделали запрос нотариусу, который открыл наследственное дело. Обнаружили, что наследники не захотели вступать в наследство из-за коммунальных долгов. Жилье простаивало, в нем никто не проживал и задолженность росла как снежный ком. Органы местного самоуправления провели оценку квартиры, подсчитали долги, подали заявление в нотариальную контору и приняли квартиру как выморочное имущество. Недвижимость вошла в состав муниципальной собственности.

Как наследуется выморочное имущество?

В отношении выморочного имущества действует особый порядок. Собственность автоматически отходит государству по истечении сроков для принятия наследства. Правило действует независимо от подачи заявления о принятии имущества и последующей государственной регистрации унаследованного объекта (ст. 50 Постановление Пленума ВС от 29.05.2012 года).

Свидетельство на наследство выдается в том же порядке, что и другим претендентам — документ выдается уполномоченному представителю органа исполнительной власти. Обычно это представитель комитета по управлению городским имуществом.

Отказ от выморочного имущества законом не предусмотрен — иными словами, государство не может отказаться принимать выморочное имущество, даже если за ним числятся долги умершего. Обязательства наследодателя переходят к выгодополучателю — наследнику в лице органа власти (ст. 1175 ГК РФ).

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Как оформить выморочное имущество по наследству?

Представитель местного органа власти должен подать соответствующее заявление нотариусу. Если никто из наследников не заявил о своих правах в установленные законом сроки, нотариус выдает свидетельство. Документ является основанием для государственной регистрации объекта недвижимости.

Порядок действий

Инструкция для наследования выморочного имущества:

  1. Установление факта открытия наследства.
  2. Признание имущества выморочным — не принятым наследниками по закону.
  3. Оформление доверенности на представителя местного комитета.
  4. Обращение к нотариусу с заявлением и документами.
  5. Выдача свидетельства о праве на наследство.
  6. Переоформление имущества в органе Росреестра.
  7. Определение судьбы наследства.

Отметим, что вопросами реализации выморочного имущества занимается отделение Росимущества в регионе. Государственным органам предстоит не только оценка, но и хранение, реализация, обмен и прочие действия с наследством. Затраты ложатся на местные органы власти или федеральные ведомства.

Образец заявления нотариусу 2020

Ниже вы можете ознакомиться, как выглядит заявление нотариусу о принятии выморочного имущества.

Документы

Представитель комитета по управлению городским имуществом должен предоставить нотариусу:

  • свидетельство о смерти или решение суда о признании человека умершим (см. «Как восстановить свидетельство о смерти?»);
  • выписку из домовой книги — о количестве проживающих в квартире;
  • документы на наследуемое имущество (договор купли-продажи, приватизации, обмена, дарственная, свидетельство о наследовании + свидетельство или выписка из ЕГРН о регистрации права собственности на жилье);
  • технический паспорт помещения;
  • кадастровый или оценочный документ — обычно нотариус запрашивает его самостоятельно.

Вместе с названными документами заявитель предоставляет доверенность на свое имя.

Сроки наследования

Вступление в наследство на выморочное имущество имеет стандартные сроки:

  • получение свидетельства о праве на наследство — не ранее 6 месяцев с момента смерти наследодателя;
  • оценка выморочного имущества — 5 дней на экспертную работу + 3 дня на изготовление акта об оценочной стоимости;
  • регистрация изменений в Росреестре — от 3 до 7 рабочих дней.

Непринятие наследства со стороны обычных наследников по закону оттягивает сроки для государства. Известны случаи, когда местные органы власти вступали в наследство на выморочное имущество лишь спустя 2-3 года после его открытия. Зачастую приходилось действовать в судебном порядке, поскольку наследники успевали распродать часть имущества умершего.

Читайте, каковы сроки исковой давности по наследственным делам?

Понятие и признаки выморочного имущества

Выморочное имущество – это собственность, принадлежащая гражданину на момент смерти, в отношении которой нет претендентов на наследство в силу закона или завещания могли бы принять её по наследству.

К нему относится, как вся наследственная масса, так и его часть, в тех случаях, когда в отношении части наследуемого имущества действует завещание, и наследник принял по нему свою часть.

Статья 1151 ГК РФ четко определяет признаки, по которым определяется, что наследство является выморочным:

  1. Покойный не имел претендентов на наследственное имущество по закону;
  2. Наследодатель не оставил завещание;
  3. Соискатели на наследство согласно действующего законодательства были отстранены от приобретения наследства, либо лишены права на него (например, признаны недостойными наследниками);
  4. Всеми наследниками выражено волеизъявление в форме отказа от принятия унаследованного имущества;
  5. Никто в установленный ст. 1154 ГК РФ срок не вступил в наследственные права.

Наличие данных признаков позволяет принять решение о том, что наследство умершего является выморочным имуществом, и начать процедуру по его оформлению.

Как оформляется выморочное наследство

Единственным наследником такой собственности является Российская Федерация. Здесь важно отметить, что это обязанность государства принять имущество независимо от его воли.

В зависимости от вида имущества, оно оформляется в собственность муниципалитета, субъекта Федерации или Российской Федерации:

  • недвижимость, участок, доля в общей долевой собственности на указанные объекты приобретаются в собственность муниципального образования или субъекта Федерации, на территории которого они расположены;
  • иное – переходит в собственность РФ.

В настоящее время процедура учета, оценки и реализации этого имущества не урегулирована законом на должном уровне, поэтому руководствуются нормативными и ненормативными актами. Но эти акты регламентируют проведение порядка наследования имущества, переходящего в собственность РФ, налоговыми органами.

Письмом Федеральной нотариальной палаты от 17.07.2012 №1445/06-15.1 они были лишены этих полномочий. Сейчас функции по оформлению возложены на Росимущество, а также его территориальные подразделения.

Процедура принятия выморочного наследства аналогична принятию наследства по закону наследниками умершего. На государство распространяются права и обязанности, предусмотренные законодательством для иных наследников.

Это интересно: российские нотариусы отмечают, что в последнее время отмечается рост числа выморочного имущества. Как правило, лица, наследуемые имущество, отказываются от него при наличии крупных долгов наследодателя и переводят требования кредиторов умершего к государству.

Для оформления наследства государственный орган должен:

  1. Получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство. В ряде случаев данный документ выдается по судебному решению после рассмотрения искового заявления Прокуратуры или налоговых органов.
  2. Передать наследственную массу, составляющую выморочное имущество, в территориальные подразделения для учета и обеспечения сохранности.
  3. Провести оценку наследства для нотариуса с целью определения его стоимости.
  4. Провести реализацию имущества на открытых торгах с зачислением полученной прибыли в бюджет государства.

Стоит учесть, что в отношении жилой недвижимости оценка и продажа не проводятся, так как данные объекты поступают в фонд социального жилья.

Сроки признания наследства выморочным

Законодательство не содержит конкретного указания на срок, после которого имущество может быть признано выморочным.

Но аналогия закона позволяет определить, что срок такого признания возникает после истечения периода для вступления в наследство, то есть по прошествии шестимесячного интервала со дня открытия наследства.

Именно через полгода государственный орган может обратиться за выдачей свидетельства о праве на наследство. Но здесь стоит учесть, что в ряде случаев этот срок возможно увеличить.

Предположим, если у наследодателя есть наследники нескольких очередей, то необходимо дождаться истечения срока для принятия наследства каждой из них, поэтому до возможности признания наследства выморочным может пройти несколько лет.

В то же время законодательство не регламентирует сроки принятия наследства государством, то есть фактически оформить имущество государство может и спустя несколько лет после признания его выморочным.

Возможно, Вас также заинтересует статья о фактическом принятии наследства.

О способах принятия наследства подробно рассказывает следующая наша статья.

Оспаривание признания имущества выморочным

Практика последних лет показывает, что зачастую не всегда наследство, признанное выморочным имуществом, является таковым.

Часто возникают ситуации, когда наследники (например, двоюродные правнуки и правнучки) не знали о смерти родственника или по объективным причинам не могли оформить наследственные права юридически.

В этом случае следует:

  • обратиться в судебные инстанции с заявлением о восстановлении срока принятия наследства (примерный образец такого искового заявления Вы можете скачать тут);
  • после восстановления срока – подать иск к Росимуществу с требованием вернуть имущество, признанное выморочным. В случае если на момент обращения данное имущество реализовано, то наследнику выплачивается денежная сумма, вырученная от продажи имущества.

Обратите внимание: иск о восстановлении срока вступления в наследство подается по месту открытия его, а иск об истребовании имущества — в суд по месту нахождения недвижимости.

Хотя процедура передачи выморочного имущества не достаточно отрегулирована, судебная практика складывается часто в защиту наследников и им, в конце концов, удается получить имущество, признанное выморочным. По мнению многих экспертов именно это обстоятельство вынуждает государственные органы задерживать оформление такого наследства.

В чем кроется опасность для обычных граждан

Не секрет, что в последнее время объектом мошенничества становится недвижимость, не имеющая законных наследников. В сговоре могут принимать участие врачи поликлиник, сотрудники ритуальных услуг, ЗАГСа.

По поддельным документам объявляются близкие родственники, которые получают заветное свидетельство о праве на наследство. Далее им не составляет труда продать жилье добросовестным гражданам.

При появлении в наследственном деле дальних родственников, а также в результате разоблачения следственными органами деятельности подобных мошенников, добросовестный покупатель может остаться ни с чем, да еще и с долгами на руках, если квартира приобреталась в ипотеку.

Поэтому рекомендуем обязательно проверять чистоту сделки с привлечением профессиональных юристов.

Это важно: гражданам рекомендуется быть бдительными и сообщать администрации о пустующих жилых помещениях, т.к. долги по коммунальным услугам в дальнейшем могут быть распределены по жильцам дома. Также возрастает вероятность возникновения ЧС (утечка газа, воды, пожар), самовольное завладение помещения лицами криминального характера (а это шум, антисанитарные условия содержания).

Также стоит отметить, что нотариусы, мягко говоря, не очень любят совершать нотариальные действия в отношении подобного имущества. Это связано, прежде всего, с несовершенным законодательством в наследственном праве.

Предлагаем к просмотру видео-сюжет о восстановлении срока принятия наследства:

Какое наследство можно признать выморочным?

В праве есть указание, согласно которому фактически это становится передачей имущества в силу закона в собственность государства. В соответствии с гражданским кодексом и другими законами можно выделить следующие возможность для перехода наследуемого имущества в выморочное:

  1. Нет наследников по закону;
  2. Нет наследников по завещанию;
  3. Есть наследники, но они не изъявили желания вступить в имеющееся наследство;
  4. Наследники имелись, но они решили отказаться от наследства и не указали, кому передают возможность наследования;
  5. Наследников отстранили от наследства по разным причинам;
  6. Наследникам отказали в праве вступить в имеющееся завещание.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задать вопрос юристу-консультанту в онлайн чате снизу справа

02

Горячая линия
8 800 700 93 02 (Москва и регионы РФ)

03

Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут

Бесплатная консультация юриста по наследству
Цены на услуги юриста по наследству

При наличии этих обстоятельств имущество в автоматическом режиме становится выморочным. Для этого в праве нет указаний о необходимости решения суда или принятии специального акта. Не имеет значения, по какой причине, и кто из наследников не имеет возможности принять имеющуюся наследственную массу.

Обратите внимание! Выморочное имущество в праве является не возможностью, а обязанностью государства. Законодатели не предусмотрели возможность отказаться от него.

Имущество передается государству со всеми возможными долгами и имеющимися обременениями. Поэтому в праве не только обычные наследники обязаны отвечать по долгам наследодателя. Эта обязанность устанавливается и для государства.

Особенности наследования выморочного имущества

Что касается непосредственных наследников подобной собственности, в их качестве могут выступать:

  1. Субъекты государства или муниципальные образования, если в их границах располагается земельный участок, дом или квартира умершего.
  2. Остальное выморочное имущество должно переводиться в собственность Российской Федерации.

Если в наследстве фигурирует жилое помещение, его передают в состав фонда социального использования муниципального образования.

В праве устанавливается порядок передачи наследства на подобную собственность. Во многом он напоминает обычную процедуру принятия имеющегося наследства:

  1. Наследнику нужно обратиться к нотариусу для подтверждения места фактического проживания и факта смерти.
  2. Представляются сведения в документальной форме, которые могут использоваться в качестве основания для данного варианта наследования.
  3. Представляется документ, который подтверждает возможность лица представлять интересы наследника. Как правило, в этих целях используется доверенность конкретного государственного органа.
  4. По истечении полугода с открытия наследства имеющийся наследник получит соответствующее свидетельство. В этой ситуации нет необходимости платить госпошлину.
  5. Полученное наследство по необходимости регистрируют в территориальном органе Росреестра.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя. В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям. При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме. Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника. Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество. Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества. Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Как вернуть выморочное имущество?

Если имущество было признано выморочным и отошло государству, еще не поздно его вернуть — но только через суд. Подать исковое заявление нужно в течение сроков исковой давности. Отсчет времени начинается с момента, когда наследнику стало известно о нарушении своих гражданских прав.

Если заявитель пропустил срок для принятия наследства, то иск нужно подать в течение 6 месяцев после прекращения событий пропуска срока (ст. 1155 ГК РФ).

Пошаговая инструкция

  1. Дождаться возможности обратиться в суд.
  2. Составить исковое заявление о восстановлении пропущенного срока.
  3. Подготовить доказательства:
  • приказ о направлении в командировку;
  • справка о пребывании на лечении;
  • заключение о нахождении в местах боевых действий или техногенных катастроф;
  • показания свидетелей;
  • фото–, аудио– и видеоматериалы.
  1. Обратиться в судебную канцелярию городского (районного) суда, оплатить госпошлину, передать пакет с документацией.
  2. Получить итоговое решение.
  3. Обратиться в Росреестр за переоформлением прав на имущество.
  4. Забрать причитающуюся долю наследства или потребовать компенсацию.

Пример:

Истица подала исковое заявление о признании права собственности на денежный вклад. Ответчики – Министерство финансов, Росимущество, Сбербанк. Обстоятельства дела – после смерти наследодателя открылось наследство. Истица является претендентом по завещанию. Она приняла положенное ей наследство. Спустя время был обнаружен депозит в банке. Денежный вклад полагается наследнице на основании ст. 1152 ГК РФ. Однако юридический факт не был своевременно подтвержден — депозит считается выморочным имуществом, а значит принадлежит государству. Исковые требования были удовлетворены частично. Суд признал право собственности на денежный вклад (Решение Ханты-Мансийского райсуда ХМАО от 29.10.2012).

В данном случае имущество не успело отойти государству, хотя и считалось выморочным. Если орган власти принял имущество и оформил документы надлежащим образом, то нужно ставить вопрос о возврате собственности или компенсации стоимости наследства.

Требование о возмещении стоимости имущества нужно предъявлять в территориальное отделение Росимущества (ранее вопросами занималась ФНС). Возврат делается из того бюджета, в который были направлены средства, вырученные от продажи выморочного наследства.

Необходимые документы

Истец прилагает:

  • от 3-х копий искового заявления — по числу участников процесса (истец, ответчик и суд);
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • документ о праве наследовать имущество по закону — любое свидетельство о родственной связи с умершим (например, о рождении);
  • подтверждения (см. выше).

Понадобятся копии указанных документов, за исключением квитанции об оплате госпошлины — она прилагается в оригинале.

Госпошлина, расходы

Расчет госпошлины за подачу иска можно найти в ст. 333.19 НК РФ. Поскольку объектом является имущество, подается соответствующий иск — госпошлина зависит от цены выморочного наследства.

Например, если стоимость до 20 000 рублей — истцу нужно заплатить 4% от цены имущества, но не менее 400 рублей. Если сумма превышает 1 млн рублей — придется отдать 13 200 рублей + 0,5% от суммы, сверх указанной стоимости.

Таким образом, чем дороже наследство — тем выше размер госпошлины.

Судебная практика

Граждане довольно часто пропускают сроки для принятия наследства или принимают его частично из-за отсутствия информации о наличии дополнительного имущества. Собственность отходит наследникам следующей очереди или признается выморочной. Правопреемником активов становится государство. Иногда наследникам становится известно о таких фактах, и они обращаются в суд. Нередко истцом выступает государство. Например, если претенденты на выявленное имущество отсутствуют и/или собственностью незаконно завладели другие лица.

В каких случаях можно добиться положительного решения суда:

  • наследство приняли посторонние лица;
  • уважительная причина пропуска срока;
  • договоренность с другими наследниками;
  • выявление новых обстоятельств по делу.

Пример:

Администрация муниципального образования обратилась в суд с иском о признании права собственности на выморочное имущество. Ответчиком выступало территориальное отделение Росреестра. Обстоятельства дела – в результате смерти гражданина К. открылось наследство. Право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в Росреестре. В квартире никто не прописан и не проживает. Наследники не заявили о своих правах на жилье в отведенные законом сроки. Каких-либо сведений о наличии претендентов – нет. Представитель ответчика не возражал против иска. Исковые требования были удовлетворены (Решение Захаровского райсуда Рязанской области от 02.07.2013).

Юрист рекомендует

Закон предусматривает семь очередей претендентов на имущество наследодателя. При наличии завещания список наследников может быть увеличен в несколько раз. Однако в случае отсутствия претендентов, пропуска сроков, отказа от активов или ограждения получателей от наследства — имущество умершего гражданина признается выморочным. Правопреемником собственности является государство. Вернуть унаследованную собственность можно только через суд. Здесь потребуется помощь профильного специалиста. Получить предварительную консультацию можно на нашем ресурсе. Достаточно сделать заявку на обратный звонок. Юрист изучит ваши обстоятельства и даст разъяснения по поводу сложившейся ситуации. Также имейте в виду, чтобы вернуть утраченное наследство придется собрать веские аргументы — без помощи юриста не обойтись.

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

6 сентября 2019

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
— наследники имущества отсутствуют;
— никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
— никто из наследников не принял наследства;
— все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
— правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
— выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
— справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
— документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 «Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа»). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *