Порядок назначения губернаторов в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 8 сентября 2019 года в России проходит единый день голосования — законодательно установленная дата выборов разных уровней. На всей территории страны запланировано проведение более 5 тыс. различных избирательных кампаний и местных референдумов. В 16 субъектах Федерации пройдут прямые выборы губернаторов, в Ингушетии главу республики изберут депутаты местного парламента.

В настоящее время в России прямой порядок избрания глав субъектов применяется в 75 регионах. В остальных десяти — республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, а также в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах — глав исполнительной власти избирают местные парламенты (так называемые непрямые выборы).

Порядок избрания глав регионов

Выборы высших должностных лиц субъектов РФ проводятся в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О политических партиях», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также уставами (конституциями) регионов и местными законами о выборах.

Глава региона избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта, или депутатами местного парламента на срок не более пяти лет и не может занимать должность более двух сроков подряд. При этом первым считается срок, на которой губернатор был избран после вступления в силу закона о возврате прямых выборов 1 июня 2012 года. Срок полномочий главы субъекта РФ исчисляется со дня его вступления в должность (инаугурации) и определяется уставом региона.

Глава субъекта, не менее одного года занимавший свой пост, может участвовать в выборах на новый срок. С этой целью с согласия президента РФ он должен досрочно сложить свои полномочия, чтобы быть назначенным временно исполняющим обязанности губернатора — до избрания нового руководителя региона.

Выборы проводятся в сентябре, в единый день голосования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избраться в парламент по закону может любой гражданин не моложе 21 года, верхней планки возраста не существует. Пожилые избранники есть и в Совете Федерации (В. Долгих — 89, Н. Рыжков — 84, Е. Строев — 77, Э. Россель — 76), и в Госдуме (Ж. Алфёров — 84, В. Чикин — 82, Г. Кулик — 79, С. Говорухин и В. Ресин — по 78 и др.). Кроме того, в последние годы были сняты возрастные ограничения на пребывание в должности для главных судей страны: председатель Конституционного суда В. Зорькин продолжает трудиться в 71 год, председатель Верховного суда В. Лебедев — в 70. Да и в целом ключевые посты в государстве сегодня занимает поколение 60+: президенту В. Путину — 61, спикеру Совфеда В. Матвиенко — 65, главе кремлёвской администрации С. Иванову — 61, генпрокурору Ю. Чайке — 63, главе Совбеза Н. Патрушеву — 62 года…

​Впрочем, социолог Ольга Крыштановская, много лет занимающаяся изучением российской элиты, не считает нашу власть чересчур пожилой: «Её средний возраст сейчас всего 54 года, что соответствует мировой практике. Особенно заметно омоложение в губернаторском корпусе — там средний вораст 48 лет, хотя ещё в первый срок президентства В. Путина он составлял 63 года».

Программа «Земский доктор» очень ждёт не только молодых специалистов, но и докторов постарше. О необходимости программы наставничества в медицине говорят и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Наталья Санина, и глава ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России, а в прошлом министр здравоохранения страны Владимир Стародубов. Юным и даже не очень врачам необходимы опытные помощники… Иначе что толку дискутировать о доступности лечения?

В организации медицинской помощи закрепилась совсем другая тенденция. Закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным в воскресенье, 30 июля, устанавливает предельный возраст в 65 лет для руководителей медицинских организаций, а также их заместителей и тех специалистов, которые руководят филиалами медицинских учреждений. По решению коллектива больницы, медцентра или поликлиники главврач может остаться в должности ещё на пять лет. Для докторов, которые уже сегодня старше 65 или 70, предусмотрен трёхлетний переходный период.

Новость по теме В России установили предельный возраст для главврачей

Какой была реакция на данный законопроект?

Глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин выступил против снижения возрастного ценза. «Мировая практика показывает, что 18 лет — тот идеальный возраст, когда гражданин может реализовать активное избирательное право, — сказал парламентарий. — Я полагаю, что именно в этом возрасте люди становятся дееспособными, и эту возрастную планку вряд ли стоит менять».

Массовая культура

С 2012 года в России введен обязательный возрастной ценз для массовой информационной продукции. Все фильмы, телепередачи, видеоигры и театральные постановки, содержащие сцены насилия, эротического содержания или демонстрации вредных привычек, доступны гражданам старше шестнадцати лет.

Особенно «пострадало» от новых ограничений телевидение. Теперь в связи с такой цензурой в начале каждой передачи, фильма или рекламного ролика должна появляться графическая маркировка, на которой содержится информация о возрастном цензе. Все культурные и информационные произведения, предназначенные только для совершеннолетних лиц, могут воспроизводиться с одиннадцати до трех часов ночи по местному времени.

Требования к кандидатам

Кандидатом в губернаторы может стать гражданин России, достигший 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом и не имеющий гражданства другого государства. Баллотироваться на пост главы региона могут претенденты, выдвинутые политическими партиями, а также самовыдвиженцы (если это предусмотрено законодательством региона).

Для регистрации кандидатам необходимо собрать от 5% до 10% подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований (так называемый муниципальный фильтр, установленный региональным законодательством). При этом каждый депутат может поставить подпись только за одного кандидата. Самовыдвиженцам необходимо также собрать в свою поддержку от 0,5% до 2% подписей избирателей.

Кандидат на должность главы региона в ходе избирательной кампании представляет в избирком фамилии трех претендентов на пост члена Совета Федерации РФ. В случае его избрания, один из предложенных кандидатов займет место сенатора в верхней палате российского парламента в качестве представителя исполнительной власти региона.

Определение результатов выборов

Избранным на должность руководителя субъекта РФ считается кандидат, получивший в свою поддержку более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Порог явки российским избирательным законодательством не предусмотрен.

В случае, когда главу региона избирают депутаты местного законодательного органа власти, избранным считается претендент, за которого отдали голоса большинство членов регионального парламента.

Какие права имеет 16 летний подросток в России?

16-летние россияне при наличии уважительных причин могут вступить в брак, а также при определённых условиях заключить трудовой договор

Кроме этого, с 16-летнего возраста россиянин подлежит полной уголовной ответственности (а по базовым статьям, таким как убийство, ответственность наступает с 14 лет).

«Им было за 65, но они столько в нас вложили…»

Пятые негодуют: «Складывается ощущение, что это целенаправленная политика – обезглавить вообще страну, лишив её ценных и думающих людей!».

Как заметила врач Людмила Фокина: «Те, кто принял такое решение, понятия не имеют, сколько времени надо врачу, чтобы приобрести опыт и успеть передать его подрастающему поколению! А так как медицина – наука живая, то законы в ней изменяются в геометрической прогрессии. И каждый профессионал в медицине – это дорогой «продукт». Практика и опыт формируют профессионалов высокого класса! Чем они старше, тем больше они знают, а значит, и могут передать. Я ещё помню Мясникова, Воробьёва, Чазова, Стручкова, Петровского, Персианинова, им было далеко за 65, но они столько в нас вложили, что эти знания до сих пор «работают».

Вопрос-ответ Каков оптимальный пенсионный возраст с точки зрения врачей?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *