ТКО (твердые коммунальные отходы): понятие и правила обращения

Для населения, т. е. простых потребителей, фактической разницы между ТКО и ТБО нет, однако есть так называемые юридические различия. Люди говоря первое, могут подразумевать второе, однако на бумаге, в том числе в правоустанавливающих документах, осталось лишь одна аббревиатура — ТКО.

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

  • приготовления еды
  • уборки дома
  • мелких ремонтных работ
  • вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

ВАЖНО! Согласно законопроекту 2014 года понятие ТБО отменено и используется только в разговорной речи. На смену ему пришло ТКО, которое используется в официальной документации.

Свалки ТБО

Законодательством установлены также нормы организации полигонов для накопления бытовых отходов.

Лицензированная свалка ТБО демонстрирует ответственное отношение к объекту, к деятельности по утилизации ТБО. Не менее важным является забота о сохранении экологии и безопасности для здоровья человека.

Свалка ТБО становится таким объектом при условии:

  • планирования полигона, выполненного профессионалами;
  • разработки важных систем гидроизоляции, вентиляции, фильтрации;
  • озеленения прилегающей территории;
  • соблюдении законодательства по проблемам ТБО.

Возрастающая потребность человека в свалках — характерный признак эпохи потребления. Мы планируем приобретение все новых вещей, радуемся их появлению. Настало время задуматься о том, как будем поступать с предметами после их перехода из категории нужных вещей в категорию мусора, как сделать его безопасным для человека и природы.

ТКО — актуальное понятие в 2020

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО представляют собой:

  • отходы, получаемые в процессе потребления (овощные, фруктовые очистки; бумага; упаковка и т. п.);
  • аналогичный мусор, образующийся в процессе деятельности юридических лиц;
  • предметы, вещи, вышедшие из строя.

В 2019 году обращение с твердыми коммунальными отходами стало самостоятельной коммунальной услугой, которую предоставляют региональные операторы. Плата за сервис входит в отдельную квитанцию или выделяется отдельной строкой в счете.

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Стоимость вывоза мусора теперь вычисляется по количеству человек прописанных на этой жилой территории. Но некоторые регионы еще работают по старой схеме, т. е. цена услуги зависит от размера площади занимаемой квартиры или дома.

Что включает в себя ТКО

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, твердым коммунальным отходам дан код 7 30 000 00 00 0.

К данной группе относятся:

  1. Мусор из жилых помещений.
  2. Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.
  3. Растительный мусор, полученный в результате уборки цветника, газона и пр. в населенном пункте.
  4. Отходы от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций.
  5. Мусор и смет от уборки железнодорожных, автомобильных вокзалов; аэропортов, терминалов; портов; станций метро; любого общественного транспорта.
  6. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
  7. Мусор, образованный в местах временного проживания (гостиницы); помещениях, в которых предоставляются социальные услуги (почта, больница и т.д.).
  8. Отходы, полученные в результате предоставления услуг в сферах: развлечения, образования, ухода за внешним видом и пр.

Двухконтейнерная система сбора мусора

Мусорная реформа предполагает введение раздельного сбора ТКО в крупных городах РФ. Для этого устанавливаются два вида контейнеров, предназначенных для сортировки «сухого» и «мокрого» мусора. В «сухой» контейнер необходимо помещать материалы, пригодные для вторичной переработки: бумага, пластик, металл, стекло. К «мокрым» отходам причисляют пищевые и растительные остатки.

Предполагается, что данное нововведение за 2019 сможет повысить объем утилизации ТКО на 30%. Более подробно вы можете узнать о цветах мусорных баков, и какой мусор куда выбрасывать.

Переработка

Это восстановление полезных свойств мусора, которое делает его пригодным для использования в производственной деятельности. Она позволяет существенно сэкономить природные ресурсы, с одной стороны, с другой существенно сокращает территории свалок, а, следовательно, и улучшает экологию окружающей среды.

Не все виды ТКО поддаются переработке. Связано это с особенностями химической структуры разного видов отходов. Ниже приведем типы ТКО, которые перерабатываются в современных промышленных условиях:

  • Древесина;
  • Макулатура;
  • Стекло;
  • Отходы металлов.

Итого, должное отношение к проблеме утилизации мусора, позволяет значительно снизить факторы загрязнения ТКО. Если же развивать технологии его переработки, то вообще можно остаться даже в плюсе. Все, как и в большинстве случаев зависит от нашего желания не думать о сию минутной выгоде и смотреть на несколько шагов вперед.

Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО

В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.

Новые правила разграничили сферы ответственности:

  1. Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:
  • обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
  • разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).
  1. Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
  2. Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).

Мнение эксперта Анна Юрист по призванию! Региональный оператор отвечает за обращение с остатками человеческой жизнедеятельности с момента их выгрузки из контейнера в мусоровоз. Машины должны быть оснащены GPS маячками и датчиками веса, чтобы можно было вести контроль над передвижением отходов от контейнера до места утилизации. Данная мера направлена на снижение объемов мусорных захоронений и появления новых несанкционированных свалок.

Согласно статистике, 50% отходов может быть переработано. Остальной мусор подлежит утилизации или захоронению на свалках. Места размещения полигонов выбираются администрацией региона с обязательным согласованием с населением. Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение объема накоплений ТКО и уменьшение количества мусорных полигонов, разбросанных по всей территории РФ.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

  1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
  2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
  3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

Нормативно-правовая база России при работе с отбросами

Существует 13 действующих стандартов, в которых четко прописано всё про ресурсосбережение и правильное обращение с отходами разной степени опасности. Примеры некоторых из нормативов:

  1. ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения.
  2. ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и понятия.
  3. ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
  4. ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов.

Перечень стандартов разработан и направлен на то, чтобы найти применение отходам в промышленности.

Нормативная база России, связанная с экологическим положением, на данный момент устарела. Международное право в этом вопросе ушло гораздо дальше, и поправки в законах требуют модернизированного подхода. Чтобы был толк от принятых законов, следует стремиться к тому, чтобы работа с отходами выступала в качестве отдельной отрасли государства. Тогда можно было бы более объективно рассматривать и решать проблему экологического загрязнения.

Изучая положения в стандартах, эксперты отмечают, что в законах, которые были приняты 15 лет назад, не отмечены следующие моменты:

  1. Утилизация не имеет приоритета над захоронением.
  2. Нет запрета на ввоз неутилизированной упаковки, выступающей в качестве вторсырья.
  3. Необходимость использования доступной технологии утилизации, считающейся наилучшей.

В законе России «Об охране окружающей среды» есть понятие, которое звучит как «внедрение наилучшей существующей технологии». Эксперты в области экологии предлагают заменить слово «существующая» на «доступная», поскольку существующую современную технологию по утилизации, которая существует в европейских странах, в России применить, ещё не получится.

Угроза для окружающей среды от мусора

Когда бытовой мусор перегружает свалки, то происходит негативное влияние на окружающую среду. Продукты распада отходов, которые могут быть токсичными, проникают в атмосферу и воду, пропитывают почву.

Большое скопление бытового мусора способствует разрушению биосферы, а это грозит серьёзными экологическими проблемами. Земля, загрязнённая отходами, препятствует росту растений. Переполненные мусором водоёмы не выполняют полноценно процесс испарения с поверхности воды. А нарушения природного цикла приводят к следующим проблемам:

  1. Гибнут живые организмы.
  2. Распространяются заболевания.
  3. Отрицательное влияние на климат.
  4. Загрязнение и заражение природы.

Если происходит распад полимерных продуктов, то они являются источником выделения ядовитых веществ. А их влияние на экосистему уже известно. Термическая утилизация мусора, т.е.сжигание отходов, запрещена. Ведь во время горения происходит распад материалов, и ядовитые элементы улетучиваются и попадают в атмосферу. Особую опасность при сжигании представляют пластмассовые изделия. Их выделения чрезвычайно ядовиты.

Чтобы избежать экологической катастрофы, следует заключать договоры с организациями, которые выполняют вывоз и утилизацию мусора по закону.

Лицензия

Для того, чтобы заниматься деятельностью, которая предполагает вывоз и утилизацию мусора, потребуется получить лицензию. Такое правило предусмотрено в федеральном законе от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Чтобы оформить лицензию на работу с твердыми бытовыми отходами, следует запастись терпением на два месяца. Будущему предпринимателю потребуется обзавестись необходимой техникой, заключением из СанПина, что юридическое лицо соблюдает все санитарные и экологические нормы.

Понятие ТБО

Официальное название бытовых и предметов, которые мы перестали использовать и отправили в мусор — твердые бытовые отходы (ТБО). В эту категорию попадают вещи, вышедшие из употребления в результате поломки, потери функциональных возможностей, ставшие морально или технически устаревшими.

Ежедневно большие объемы материалов, используемых в качестве тары и упаковки, скапливаются на мусорных свалках, остаются в местах проведения городских праздников или пикников на природе, становятся источниками загрязнения атмосферы, земельных и водных ресурсов. Знакомство с некоторыми цифрами впечатляет и конкретизирует масштабы проблемы.

  • 350 кг — количество отходов, отравленных на мусорку каждым российским жителем за год.
  • Более 5 млн тонн — количество материалов, попадающих в мусор ежемесячно в нашей стране.
  • Более 60 млн тонн — количество мусора, произведенного нашими согражданами за год.

Невозможно представить те горы мусора, который скапливается из года в год на планете, занимая все больше жизненного пространства человека.

Опасность ТБО

Скопления мусора требуют внимания человека не только потому, что портят эстетическую картину мира. Разлагаясь, они выделяют в воздух и почву ядовитые вещества, становятся благоприятной средой для развития болезнетворных микроорганизмов, распространения грызунов, приводят к гибели растений, животных, водоплавающих и рыб.

Все это заставляет внимательно присмотреться к тому, что мы оставляем после себя, задуматься, как минимизировать проблемы, созданные твердыми бытовыми отходами.

Начнем с анализа вещей и предметов, которые мы выбрасываем как ненужные.

Классификация ТБО

Занимаясь проблемой отходов, специалисты обнаружили их разнородность, требующих разного подхода и отношения. Классификация видов отходов основана на их происхождении и степени опасности.

По своему происхождению выделяют 2 основных группы мусора:

  • естественное происхождение;
  • искусственное происхождение.

К отходам естественного происхождения относятся остатки пищи, растений, а также костные ткани.

Искусственное происхождение ТБО имеет следующие группы: бумажные, древесные, стеклянные, металлические, резиновые, текстильные, пластмассовые и др. отходы.

Большое значение имеет информация о степени опасности ТБО. Выделяют 5 групп (классов) опасностей, которые имеют накопившиеся и распадающиеся материалы. Познакомимся с ними, начав с самой безопасной категории.

  • 5 класс объединяет бытовые отходы, которых человек может не опасаться. Достаточно быстро распадаясь естественным образом, они не причиняют вреда окружающей среде и здоровью людей. В эту группу входят остатки натуральных пищевых продуктов, изготовленных без химикатов и красителей, мелкие отходы древесины (стружка, опилки), черепки глиняной посуды (керамики), битый кирпич.
  • 4 класс — это утиль, вред от которого минимален. Такими являются использованная бумага (макулатура), древесные остатки, отдельные виды пластиков, резиновые покрышки автомобилей. При грамотной переработке эти виды отходов могут послужить вторично.
  • 3 класс включает такие вещества, как некоторые химические (краски, ацетон) или цементный растворы, металлические предметы. Они, хотя и наносят некоторый вред экологии и людям, однако необратимыми последствия их воздействий не являются, а за 10 лет природа сможет полностью восстановиться.
  • 2 класс присваивается опасным для человека и разрушающим природу веществам или материалам: машинным маслам, электролитным аккумуляторам и под. Эта группа требует удаления с поверхности почвы, от мест проживания людей. После их удаления загрязненные территории смогут восстановиться, однако на это потребуется более 10 лет.
  • 1 класс опасности требует предельной осторожности, использования специальных средств защиты, потому что речь идет о самой опасной категории ТБО. К этой группе относятся ртутные термометры, электрические батарейки, электролампы, содержащие ртуть (люминесцентные). Непосредственный контакт человека с такими материалами угрожает здоровью, наносит серьезный вред атмосфере и окружающей среде.

Информация о том, несколько опасным является тот или иной мусор, поможет снизить непосредственный риск для здоровья при взаимодействии с конкретными отходами. Однако осторожное обращение с ними нельзя считать окончательным решением проблемы.

Утилизация

Произведя вывоз отходов на свалку, их следует утилизировать. Существует несколько распространённых методов утилизации, которые успешно применяют в стране.

Методы

Существуют четыре основных метода утилизации:

  1. Захоронение. Метод имеет определённые правила, по которым должна соблюдаться утилизация. В специально отведённых местах, на большом расстоянии от жилых районов подготавливаются котлованы, которые заливают специальными растворами, неспособными пропустить токсические вещества в грунт и воду. После помещения туда мусора резервуар закрывается. Плюс такого метода – это минимальные затраты, а минус – это проникновение токсинов в почву и парообразные выделения в атмосферу.
  2. Компостирование. Данный тип утилизации ещё не очень распространён на территории России. Он предполагает создание компостных ям, где остатки проходят биологическую переработку и далее используются как удобрение для сельскохозяйственной деятельности.
  3. Сжигание. Такой метод используется на мусоросжигательных заводах. Плюс этой технологии в том, что утилизация происходит максимально быстро, а минус – продукты сжигания, даже при учёте установления очистительных фильтров, попадают в воздух.
  4. Переработка. Этот процесс предполагает вторичное использование некоторых продуктов после процесса обработки.

Чтобы использовать отбросы повторно, они должны пройти определённую переработку, которая бывает механическая, биологическая и комплексная.

Переработка механического характера помогает измельчить и спрессовать отбросы, и уменьшить их в размере до десяти раз. Это позволяет проще осуществить процедуру перевозки и хранения. Но такие операции помогают упростить утилизацию, но не решить.

Обработка комплексная предполагает постройку сортировочных и перерабатывающих заводов. В специальных цехах происходит сортировка мусора согласно материалу. Такая переработка помогает уничтожить большое количество мусора и получить сырьё для вторичного использования.

Биологическая обработка предполагает утилизацию отбросов с помощью микроорганизмов, после чего получаются одобрения.

Оборудование для работы с ТБО

Для работы с твёрдыми бытовыми отходами используются следующие агрегаты:

  1. Шредер – это устройство, которое хорошо подходит для работы с достаточно твёрдым мусором, с камнями. Специальная дробильная установка помогает оперативно измельчить мусор.
  2. Гидравлический пресс – работа заключается в прессовании отжившей продукции. Агрегаты могут быть с вертикальной загрузкой и с горизонтальной.
  3. Компактор – технология похожа на прессование. Но агрегат внушительных размеров и используется на крупных мусороперерабатывающих заводах.
  4. Линия сортировки. Выполняет сортировку на мусорообрабатывающем предприятии.
  5. Контейнеры, расположенные у жилых домов, для сбора твёрдого мусора.

Оборудование бывает и стационарным, и мобильным. Каждое предприятие выбирает тот тип агрегатов, который необходим для достижения поставленных целей при работе с отходами.

Вторичное использование твердых бытовых отходов

Макулатура идет как вторичное сырье для изготовления бумаги. Это способствует сохранности лесов, уменьшает их вырубку. Стеклобой уместен в стекольной и строительной промышленности. Из переработанной пластмассы делают различные конструкции — оградки, перила, инвентарь, игрушки и пр. Консервные банки и стеклянные бутылки используются вторично, а это огромная экономия ресурсов.

Твердые бытовые остатки, их правильная транспортировка и переработка важна для окружающей среды. Правильная экологическая политика государства позволяет снизить риск негативного воздействия на экосистему и здоровье человека.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *